|
3.
medzinárodná konferencia
Cestná
a mestská doprava a trvalo udržateľný rozvoj
V dňoch 13. 9. - 14. 9. 2005
sa v priestoroch Žilinskej univerzity v Žiline
konala 3. medzinárodná konferencia CESTNÁ A MESTSKÁ DOPRAVA
A TRVALO UDRŽATEĽNÝ ROZVOJ, ktorá je prezentovaná pod skratkou (značkou)
CMDTUR. Konferenciu organizovala Žilinská univerzita v Žiline, Fakulta prevádzky a ekonomiky dopravy a spojov, Katedra cestnej a mestskej dopravy v spolupráci s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, ČESMAD Slovakia, Zväzom logistiky a zasielateľstva SR, Zväzom autobusovej dopravy a s podporou 6. rámcového programu EÚ, CETRA, SurfTran. Mediálnymi partnermi konferencie boli TRANSPORT
dopravné noviny, Kilometer, Doprava a cesty. O priebehu
rokovania konferencie informovala aj Žilinská televízia. Konferencia bola organizovaná pod záštitou Prof. Ing. Tatiany Čorejovej, PhD., dekanky Fakulty prevádzky a ekonomiky dopravy a spojov Žilinskej univerzity v Žiline a Ing. Jaroslava Hnatiča, generálneho riaditeľa Sekcie dopravnej politiky, Ministerstva dopravy pôšt a telekomunikácií SR. Už v roku 1992 členské
štáty Organizácie Spojených národov prijali Agendu 21, ktorá predpokladá
dosiahnuť trvalo udržateľný rozvoj v celom svete. V rámci toho
Medzinárodná únia cestnej dopravy (IRU) vypracovala vlastný program trvalo
udržateľného rozvoja. Podobne aj Konferencia európskych ministrov dopravy
(ECMT/CEMT) sa zaoberá touto problematikou. Preto jedným z trvalých
zámerov konferencie je zaoberať sa problematikou cestnej a mestskej dopravy
v prospech trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti. Ekonomický a sociálny význam cestnej a mestskej dopravy nie je zanedbateľný, nakoľko táto, okrem iného zlepšuje mobilitu a zjednodušuje prepravu osôb a tovarov a tým vytvára predpoklady pre trvalý rast hospodárstva. Na druhej strane, prudký rozvoj najmä individuálneho motorizmu a cestnej nákladnej dopravy je príčinou mnohých negatívnych javov. Počínajúc veľkým počtom dopravných nehôd s nevyčísliteľnými stratami na životoch, pokračujúc veľkými hmotnými škodami na majetku, končiac nepriaznivými dopadmi na životné prostredie, pričom toto sú len tie najzávažnejšie. Napriek týmto skutočnostiam, život bez automobilu sa dá v súčasnosti už len veľmi ťažko predstaviť. Hľadanie vhodného spôsobu ďalšieho rozvoja cestnej a mestskej dopravy v súčasných podmienkach globalizácie, predstavuje hľadanie vhodného konsenzu medzi požiadavkami bezpečnostnými, ekologickými a technickými, ktoré zásadným spôsobom ovplyvňujú trvalo udržateľný rozvoj tejto formy mobility. Že táto problematika nie je spoločnosti ľahostajná a potreba jej riešenia je trvalo aktuálna, potvrdzuje skutočnosť, že minimálne posledných desať rokov je na programe väčšiny medzinárodných podujatí súvisiacich s cestnou a mestskou dopravou, resp. tomuto odvetviu pridružených. Na programe konferencie boli preberané témy týkajúce sa hodnotenia vývoja v cestnej a mestskej doprave po vstupe SR do EÚ a špecifikácia dopadov na slovenských dopravcov. V úvodnom príhovore prezidenta Zväzu logistiky a zasielateľstva Ing. Františka Komoru bola zvýraznená úloha cestnej dopravy v rámci moderných logistických reťazcov. Požiadavky na dopravu a dopravcov sa stále zvyšujú a v tejto oblasti najviac napreduje cestná doprava. Zväz logistiky a zasielateľstva SR plne podporuje snahu Združenia cestných dopravcov SR – ČESMAD Slovakia na zníženie spotrebnej dane z motorových palív, vzhľadom na pripravované daňové zásahy niektorých štátov EÚ s cieľom znížiť dopady rastu cien pohonných hmôt, napríklad aj u najbližších susedov (Poľska a Maďarska). Cieľom návrhu je vytvorenie rovnakých podmienok na podnikanie pre slovenských dopravcov ako v okolitých štátoch. (napr. rovnaká sadzba spotrebnej dane z motorových palív, rovnaká daň z motorových vozidiel a pod.). V úvodnom bloku prednášok vystúpil Ing. Jozef Tisovský, PhD., riaditeľ odboru dopravnej politiky v cestnej a vodnej doprave z Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, na aktuálnu tému „Quo vadis verejná osobná doprava, alebo bude verejná osobná doprava bez cestujúcich?“. V príspevku poukázal na zmeny, ktoré nastávajú vo vývoji štátov EÚ aj na Slovensku. Verejná hromadná doprava patrí medzi komunálne a regionálne problémy na popredné miesto. Poukázal na nové zásady dopravnej politiky SR, schválené uznesením vlády SR č. 445/2005. Nedostatok verejných finančných prostriedkov je jedným z dôvodov na prípravu ďalšej legislatívy pre otvorenie prepravných trhov v železničnej a autobusovej doprave. Európska komisia dňa 20.7. 2005 predložila na legislatívne konanie materiál KOM (2005) 319 v konečnom znení „Návrh nariadenia Rady a Európskeho parlamentu o verejných službách pri preprave cestujúcich po železnici a ceste“. V záujme dosiahnutia dlhodobých zámerov Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR pripravuje nevyhnutné návrhy noviel legislatívnych noriem. Do 15.9. 2005 bola na pripomienkovanie predložená novela zákona č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov. V ďalšej prednášky vystúpil Doc. Ing. Pavel Šaradín, CSc. z Dopravnej fakulty Univerzity Pardubice na tému „Stratégia trvalo udržateľného rozvoja a dopravná politika“. V Českej republike bola prijatá dopravná politika pre roky 2005-2013, ktorá obsahuje aj merateľné indikátory a systém ich kontroly. Prof. Ing. Bedřich Duchoň, CSc. z Dopravnej fakulty ČVUT Praha poukázal na alternatívy energetických zdrojov a energetickú krízu v doprave. Možno si to neuvedomujeme, že zdražuje nie len ropa, ale aj elektrická energia, ktorá nepriaznivo ovplyvňuje efektívnosť železničnej dopravy, metra, električkovej a trolejbusovej dopravy. To znamená, že cena energie výrazne ovplyvňuje aj hromadnú osobnú dopravu a nároky na jej financovanie. S veľmi zaujímavou prednáškou vystúpil Dr.
Ing. Grzegorz
Dydkowski z Akademii ekonomicznej
a KZK GOP Katowice na tému „Systém financovania
mestskej a regionálnej hromadnej dopravy v Poľsku“. Prednáška
zaujala prítomných zástupcov odborov dopravy samosprávnych krajov, zástupcov
dopravcov z podnikov autobusovej dopravy a mestskej hromadnej
dopravy zo SR a ČR. V mestskej hromadnej osobnej doprave ceny aj
výšku zliav stanovujú mestá. V prímestskej (regionálnej) autobusovej
doprave sú ceny stanovované dopravcami. Na druhej strane štát upravil zákonom
oprávnenosť určitým skupinám osôb na zľavnené cestovné, ale
tiež poskytuje dopravcom náhradu za poskytnuté zľavy. V závere
plenárneho zasadnutia vystúpil vedúci katedry cestnej a mestskej dopravy
Prof. Ing. Jozef Gnap, PhD.
zo Žilinskej univerzity v Žiline. V prednáške poukázal na faktory, ktoré
ovplyvňujú „udržateľný“ rast cestnej dopravy a vyzval aj v rámci
rokovania konferencie aby sa hľadali námety na riešenie s cieľom
zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj Slovenska a Európy. Ak rastie
individuálny motorizmus tak musíme nájsť riešenia na zmiernenie jeho
negatívnych dopadov napr. aj vo skvalitňovaní systémov hromadnej osobnej
dopravy cestou budovania integrovaných dopravných systémov. Ak sa dovážajú na
Slovensko ojazdené osobné automobily napr. s naftovými motormi zo
štátov, ktoré chcú zaviesť (návrh od roku 2009, niektoré aj skôr) plošné
zákazy vjazdu do miest pre osobné automobily s naftovými motormi
s rokom výroby 1999 a staršími, tak je potrebné prijať opatrenia už
teraz a nie až bude neskoro. Poukázal na vzťah medzi spotrebou pohonných
hmôt, vekom nákladných vozidiel a ich ekologickými dopadmi. Nie je už
únosné, aby rovnako boli zaťažované správnymi poplatkami a daňami
vozidlá plniace najprísnejšie ekologické a bezpečnostné požiadavky, ako
vozidlá, ktoré už na naše cesty nepatria, patria medzi „veteránov“ a už
v malých stúpaniach majú problém vyvinúť rýchlosť V
popoludňajších hodinách rokovanie pokračovalo prednáškami v dvoch
sekciách. Prvá sekcia bola zameraná na hromadnú osobnú dopravu a trvalo
udržateľný rozvoj. V tejto sekcii odznel celý rad príspevkov od
prednášajúcich z troch štátov, rezonovala najmä téma manažmentu
mobility, budovania integrovaných systémov, hromadná osobná doprava pri
nízkom dopyte, ale aj cestujúci ako zákazník pôsobiaci v podnikateľskom
prostredí MHD. Je veľmi dôležité, že si už nové manažmenty dopravných
podnikov uvedomujú, že poskytujú službu pre zákazníkov, ktorí už majú aj iné
alternatívy mobility, že pôsobia v konkurenčnom prostredí
a o zákazníka a jeho priazeň je potrebné sa uchádzať. Druhá sekcia
sa zaoberala problematikou novej legislatívy, bezpečnosťou
a konštrukciou cestných vozidiel. V rámci tejto sekcie vystúpil
vedúci oddelenia bezpečnosti cestnej dopravy Ing. Štefan Pristaš z MDPT SR na tému „Bezpečnosť cestnej
premávky ako súčasť trvalo udržateľného rozvoja“. Zaujímavé boli vystúpenia
pracovníkov VIPOTEST, s.r.o. Partizánske na tému škola bezpečnej jazdy
a meranie hluku pneumatík. Pre autobusových dopravcov bola určená
prednáška Ing. Bohuslava Kovandu
z TÜV UVMV s.r.o. Praha na tému „Vývoj európskej legislatívy týkajúcej sa
autobusov“. Ďalšie prednášky za zaoberali vážením vozidiel na komunikáciách,
ktoré sa v SR od 1.3.2005 do 15.9.2005 vôbec navykonávalo, problematikou
upevňovania nákladu v cestnej doprave a ďalšími aktuálnymi témami. Prvý deň rokovania bol ukončený spoločenským večerom, ktorého základným cieľom bola diskusia k prednášaným témam, hľadanie nových príležitostí a tém na spoluprácu. Spoločenského večera a sa zúčastnili aj zástupcovia Združenia ČESMAD Slovakia viceprezident Ing. Ľubomír Honíšek a generálny tajomník Mgr. Roman Kment a tiež riaditeľ VIPOTEST, s.r.o. Partizánske Ing. Miroslav Chromek, s ktorou katedra cestnej a mestskej dopravy rozvíja spoluprácu aj v rámci riešenia výskumných úloh. Druhý deň rokovania sa začal
rokovaním v dvoch sekciách a to „Regionálny rozvoj a dopravná logistika“. V tejto sekcii boli hlavne prezentované
výsledky riešenia projektu REDETRAL , do ktorého sa zapojila aj Žilinská
univerzita v Žiline, ako riešiteľ časti projektu pre mesto Žilina
a jeho najbližší región. Cieľom projektu je vypracovať postup pre
budovanie logistických centier. V rámci 3.
medzinárodnej konferencie dominantnou témou, na základe prihlásených
a vybratých príspevkov bola hromadná osobná doprava a preto táto
sekcia rokovala aj na druhý deň. Podľa môjho názoru je to správne, lebo
pokles počtu prepravených cestujúcich v hromadnej osobnej doprave tak
v SR ako aj v ČR, ale aj v Poľsku je alarmujúci a je ho
potrebné zastaviť. Na druhej strane je veľa tém, ktoré nie sú dostatočne
riešené aj v nákladnej cestnej doprave, logistike
(zbytočné prestoje vozidiel pri vykládkach),
dopravnom plánovaní a pod. V záverečnom plenárnom zhromaždení zaujala najmä zástupcov dopravcov prednáška Ing. Jána Bada z VUD, a.s. Žilina o elektronickom výbere mýta v SR a to najmä o navrhovaných sadzbách. Predpokladá sa spoplatnenie nákladných vozidiel s celkovou hmotnosťou nad 3,5 tony. O zákone na zavedenie elektronického mýta a jeho príprave informoval JUDr. Rudolf Durdík z MDPT SR. V diskusii odzneli najmä pripomienky k výške sadzieb, a tiež nákladov na vybudovanie a prevádzku elektronického výberu mýta, zvýšených nákladov spojených s poškodzovaním súbežných ciest, kompatibilitou prístrojov na platenie mýta v Európe atď. Navrhované výšky sadzieb mýtneho pri súčasnej a predpokladanej cene pohonných látok nie je možné aby sa nepremietli do cien za prepravu tovarov a tým aj do ceny výrobkov a služieb. Je potrebné uviesť, že zavedenie mýtneho sa najviac dotkne vnútroštátnej cestnej nákladnej dopravy a bez prípadnej kompenzácie napr. znížení dane z motorových vozidiel, spotrebnej dane z motorových palív bude mať negatívne dopady na slovenské dopravné firmy. Katedra cestnej a mestskej dopravy Fakulty prevádzky a ekonomiky dopravy a spojov Žilinskej univerzity v Žiline považuje, v súlade so svojim zameraním a poslaním za vhodné podporovať a rozvíjať myšlienky, súvisiace s trvalo udržateľným rozvojom spoločnosti, v ktorej má nezastupiteľné miesto cestná a mestská doprava. Podrobné a aktualizované informácie o konferencii sú uvedené na: www.fpedas.utc.sk/~cmdtur, kde sú aj fotografie z rokovania. Výstupom z konferencie je viac ako 350 stranový zborník príspevkov prednášajúcich aj do programu nezaradených posterov. Rokovania medzinárodnej konferencie CMDTUR 2005 za zúčastnilo viac ako 140 účastníkov. V poradí už štvrtý ročník tohto odborného podujatia sa uskutoční za dva roky. V závere by som sa chcel zvlášť poďakovať generálnemu reklamnému partnerovi Volvo Truck Slovak, s.r.o. za jeho už dlhodobú podporu pri organizovaní odborných podujatí určených najmä pre odbornú dopravácku verejnosť. Prof. Ing. Jozef Gnap, PhD. Žilinská univerzita v Žiline |
|
